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  n° 51  -  janvier 2012
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La concertation, parlons-en !

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La concertation est indispensable : elle permet de prendre des décisions plus adaptées, parfois même d’améliorer les projets.

L’ADEME vient de publier deux documents sur la concertation : un panorama de dix années de recherches financées sur le sujet à destination de la communauté scientifique et un guide pour les acteurs de terrain.

01
Comprendre les enjeux de la concertation
L’ADEME a commencé à s’intéresser à la concertation dès la fin des années 1990. À cette époque, l’implantation des premières éoliennes et d’équipements de traitement des déchets suscitait de vives réactions de la part des riverains. L’Agence avait donc souhaité comprendre les ressorts de ces conflits et étudier les dispositifs mis en place par certains élus pour tenter de les dépasser. Depuis, elle a financé plus de 40 projets de recherche, publics et privés, sur la concertation. Elle compile aujourd’hui ces travaux dans deux documents : l’un pour les chercheurs, l’autre pour les acteurs de terrain (élus, entreprises, etc.). Objectif : montrer que la démarche est indispensable, qu'elle permet de prendre des décisions plus adaptées, en toute connaissance de cause, parfois même d’améliorer les projets… À la condition qu’elle soit menée avec méthodologie.

02
Se poser les bonnes questions
« Il n’y a pas de recette unique pour réussir une concertation. Cela dépend des projets, mais aussi du contexte. Par exemple, si les contributions des participants n’ont pas été prises en compte lors d’un processus précédent, et si le décideur n’a pas expliqué pourquoi, il sera plus difficile de mobiliser ces acteurs pour les fois suivantes, explique Albane Gaspard, du service Économie et Prospective de l’ADEME. En outre, il est important de se poser les bonnes questions avant de se lancer : Qu’attend-on du processus ? Quelles modalités d’organisation choisir ? Comment prendre en compte les différentes contributions dans la décision finale ? etc. C’est l'objet du guide que nous venons de publier pour les acteurs de terrain. »

03
Recherches en cours
Aujourd’hui, l’ADEME cherche davantage à mesurer la valeur ajoutée de la concertation dans la mise en œuvre des politiques environnementales, notamment dans celle des Plans climat-énergie territoriaux. /

Retrouvez les deux guides Dix années de recherches sur la concertation à l’ADEME sur www.ademe.fr/publications
10 années de recherches sur la concertation à l'ADEME
La concertation en environnement